一、监管场所相关定义

1、什么是指定监管场地？

指定监管场地是指符合海关监管作业场所（场地）的设置规范，满足动植物疫病疫情防控需要，对特定进境高风险动植物及其产品实施查验、检验、检疫的监管作业场地。

 
2、指定监管场地包括哪些？

（一）进境肉类指定监管场地；
（二）进境冰鲜水产品指定监管场地；
（三）进境粮食指定监管场地；
（四）进境水果指定监管场地；
（五）进境食用水生动物指定监管场地；
（六）进境植物种苗指定监管场地；
（七）进境原木指定监管场地；
（八）其他进境高风险动植物及其产品指定监管场地。

二、指导思想

01、为加强进境粮食指定监管场所检验检疫管理，确保进境粮食指定监管场所达到技术条件要求，提升指定监管场所安全把关能力，实现进境粮食指定监管场所检验检疫管理的规范化、科学化、精细化，制订本管理规范。

02、中华人民共和国海关总署（简称海关总署）负责全国进境粮食指定监管场所检验检疫管理的组织与协调，动态调整并公布进境粮食指定监管场所名单。

03、直属海关负责本辖区进境粮食指定监管场所检验检疫管理的组织与协调，承担进境粮食指定监管场所申请受理、初审推荐与日常监督检查。直属海关对地方申报进境粮食制定监管场所提供必要的帮助和支持。

04、属地海关负责进境粮食制定监管场所检验检疫监管，参与粮食指定监管场所建设、改造，提供技术指导与协助工作。

三、监管分类

结合进口粮食业务量大小，兼顾海港船运散装、集装箱装运（海港、内陆）、边境陆运等不同类别，进境粮食指定口岸分大型（年进口量百万吨以上）、中型（年进口量在万吨与百万吨之间）、小型（年进口量万吨以下）3种类型，并实施分类管理。大型粮食口岸的条件，应在上述技术条件要求基础上相应提高。小型粮食口岸，以及边境口岸、木薯干专用口岸可在上述技术条件要求上，给予适当放宽。

四、申请流程

（一）进境粮食指定监管场地如何申请？

1.拟设立指定监管场地的有关单位或企业，应当事先提请省级人民政府组织开展可行性评估和立项。

2.直属海关对资料进行审核，并视情开展实地验证和评估，提出初审意见，对符合海关相关规定要求的，报海关总署。

3.海关总署对立项评审意见进行复审，提出批复意见，由直属海关向地方政府反馈。指定监管场地应当在总署批复2年内完成建设并申请预验收。

4.直属海关对申请单位的预验收资料进行审核和实地验核，对通过预验收或提出的不符合项已整改完毕的函请海关总署组织验收。

5.海关总署口岸监管司组织验收组开展验收工作，也可视情况委托直属海关开展验收工作。

6.口岸监管司对通过验收或验收提出的不符合项已整改完毕的报请署领导批准，通过后在海关门户网站公布，允许正式承载特定进境高风险动植物及其产品的海关监管业务。

 
（二）申请进境粮食指定监管场地需准备哪些立项材料？

1.口岸建设基本情况、发展规划，业务市场需求和效益分析；

2.地方进境动植物及产品检疫风险联防联控制度；

3.建设规划；有关土地、环保、农林等评估意见。

 
（三）申请预验收时应具备的条件？

1.符合海关监管作业场所（场地）的设置规范，满足动植物疫病疫情防控需要，具备对特定进境高风险动植物及其产品实施查验、检验、检疫的条件；

2.主管海关的监管能力满足特定进境高风险动植物及其产品作业需求；

3.地方政府已建立检疫风险的联防联控制度，国门生物安全、食品安全保障机制，重大动物疫病、重大植物疫情、重大食品安全事件等突发事件应急处理工作机制。

（四）最新进境粮食指定监管场地名单

您可以通过海关总署门户网站“首页 > 专题专栏 > 业务专栏 > 指定监管场地名单”进行查询。网址：
http://www.customs.gov.cn/customs/ztzl86/302310/2394720/index.html

五、企业难题

企业：我们企业以前进口粮食填报的进口粮食口岸这项，现在找不到了，多了一个进境粮食指定监管场所，两者有什么不同吗？

海关：进境粮食口岸是2018年前原检验检疫的称呼，后海关与检验检疫合并后，修改为进境粮食指定监管场所，隶属于口岸监管司管理，其功能更加细化，更加全面。

企业：我们企业现在在我市新设厂区加工粮食，想选择比较近的一个进境指定监管场所，目前只做过木料、矿砂进出口的，我们想从这里运转我们的粮食可以吗？

海关：首先你要了解该指定监管场所是否具备进境粮食指定监管场所资质，若过去未从事粮食进口业务的指定监管场所，则应在报经海关总署同意后，方可开展相关业务。

企业：我们企业每年进口国外粮食数量非常小，主要用于科研方面研究使用，从海关总署指定监管场所走非常的麻烦，请问海关有没有什么办法帮助解决一下？

海关：用作科研、参展或样品等小批量进口粮食，准许不从进境粮食指定监管场所进口，但首次需要做好相关粮食进口的备案信息，且每票需要做好进境粮食检验检疫准入。

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